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煤炭整合新风云:煤矿不签协议不移交坚决关闭
2010-12-28 11:59:00

预计到今年年底,山西省将全面完成煤矿重组整合工作
  
  对方案已批复,因整合包内个别煤矿漫天要价,不予配合,在月底前不能完成正式协议签订和移交的,由市、县政府组织对这个被整合煤矿实施关闭。在今年12月30日前,要全部完成正式协议签订、主体企业实质性接管到位和移交接管工作。近日,山西省煤炭工业厅厅长王守祯,在2011年全省煤炭产运需衔接工作安排会议上表示。
  
  预计,到今年年底,在不降低标准的情况下,山西省将全面完成煤矿重组整合工作。重组整合改造矿井在2011年上半年要全部开工建设。
  
  加大对已关闭煤矿巡查力度
  
  在2011年山西省煤炭产运需衔接工作安排会议上,省煤炭工业厅厅长王守祯用“继续加大推进力度,全面完成煤矿重组整合工作”为题,表达了在年底前全面完成山西省煤矿重组整合工作的决心。
  
  他提到,从目前推进情况看,各市、各单位还存在工作进展不平衡,还有一些扫尾工作,年底前要全面完成整合工作,任务很重。
  
  虽然任务重,时间紧,但王守祯表示,“全面完成省委、省政府的既定目标,标准不降低。不能新增主体企业数量,不能新增矿井数量,不能减少关闭矿井数量。已进入主体企业的煤矿不能调整为单独保留矿井,方案已批复由大集团整合的煤矿,大集团和市政府协商不一致的,大集团不得退出,要承担起应尽的社会责任,不得挑肥拣瘦。”
  
  王守祯还表示,在2010年重组整合改造矿井开工建设一半的基础上,2011年上半年要全部开工建设;继续加大整合矿井关闭力度。加大对已关闭煤矿的日常巡查力度,严防死灰复燃;加强对施工期间利用井筒的日常监管,严防弄虚作假,严防出现变相多井口出煤问题。
  
  煤炭撑起山西经济半壁江山
  
  在12月23日的新闻发布会上,省煤炭工业厅新闻发言人、总工程师李成先讲道,“十一五”以来,通过煤炭全行业大力实施资源整合和煤矿企业兼并重组,山西省煤矿“多、小、散、乱”的产业格局正在发生根本性转变,重组整合效果初步显现,煤炭工业的规模化、机械化、信息化、现代化水平明显提高,实现了煤炭工业的华丽转型。
  
  李成先通报,截至目前,全省重组整合煤矿企业正式协议签订率99.5%,主体接管到位率98%,采矿许可证变更率97.16%,资金补偿到位率按协议进度到位率为103%,按全部资金总额到位率为近80%,名称预核准工作已全部完成,煤矿企业注册登记120户;主体到位后煤矿的复工复产、改造建设、矿井关闭工作正在有序进行。
  
  据介绍,目前山西省矿井数由2598座压减到1053座,70%的矿井规模达到90万吨/年以上,30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰,平均单井规模由30万吨/年提升到100万吨/年以上,比整合前提高2倍多,保留矿井将全部实现机械化开采。办矿主体由2200多家减少到了130多家,形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团,3个年生产能力5000万吨级以上、11个千万吨级以上的大型煤炭企业集团,还有72个300万吨左右的煤炭企业。
  
  随着煤矿企业兼并重组整合工作的推进,2010年预计煤炭工业增加值占全省工业增加值的比重达到55.8%,比2005年提高17个百分点;煤炭行业上缴税费占全省财政总收入的比重达到49.5%,比2005年提高24个百分点。
  
  另外,通过这次重组整合,形成了以股份制为主要形式,国有、民营并存的以现代企业制度运行的办矿格局。其中:国有企业办矿占20%;民营企业办矿占30%;混合所有制的股份制企业办矿占50%。
  
  提升煤炭行业和转型发展不矛盾
  
  在山西省提出转型发展的同时,也提出实施工业新型化的“七条路径”之一就是,改造提升煤炭行业。
  
  在12月23日的新闻发布会后,本报记者向李成先提问,“煤炭工业增加值在全省工业增加值中的比重增加,是否与山西省转型发展相矛盾?”李成先认为,这并不矛盾。他指出,“十一五”期间,非煤产业在山西省煤炭行业中的比重已经达到近1/3,今后非煤产业仍将继续提高这一比重,到2015年我们希望非煤产业占整个煤炭工业总产值的比例达到50%。
  
  发布会上,李成先提到,“十一五”期间,非煤产业投资925亿元,比“十五”期间增加825亿元,增长9.23倍。省属五大集团“十一五”预计实现非煤销售收入4748亿元,比“十五”期间增加4326亿元,增长11.25倍。预计2010年将突破1800亿元,比2005年增长8倍多,超过“十一五”规划目标900多亿元。
  
  到“十二五”末,山西省的煤炭产量将控制在10亿吨以内。推进煤炭行业“多联产、全循环、上高端”,以煤为基、多元发展。并实现煤炭经济全循环,以达到把煤炭“吃干榨尽”的目的。
  
  到“十二五”末期,山西省将实现煤炭工业销售总收入1万亿元以上,完成工业增加值4500亿元。大型煤炭企业集团煤炭产量占全省产量的80%以上;全省煤矿数量控制在1000处左右,平均单井规模不低于120万吨/年。所有煤矿实现采掘机械化。

 
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